农业“四季歌”，今年大不同。贯彻落实党中央、国务院决策部署，铆住需求侧，“绣花”供给侧，今年的春季农业生产深深地打上了农业供给侧结构性改革烙印，是一场不同凡响的春耕。

　　农业部部长韩长赋在接受本报记者专访时表示，今年的春耕春播着力“四推进一稳定”，就是推进结构调整，改善农产品供求关系；推进绿色发展，缓解资源环境压力；推进创新驱动，提高科技支撑能力；推进农村改革，激发发展活力；稳定粮食生产，守住粮食安全底线。

　　以问题为导向，稳住粮食生产，保持农业发展的好势头

　　由南到北，春耕生产开局良好的同时，一些不利因素也伴随而来。各地反映，当前春耕生产存在一些问题，必须引起高度重视。

　　江淮局部小麦长势偏弱。受去年秋播连阴雨影响，江淮和江汉部分地区稻茬麦播期较晚，生育期推迟，分蘖较少，长势较弱。部分播种较早的旱地麦旺长趋势明显。此外，病虫草害偏重发生。

　　粮价走低影响备耕。2016年玉米价格下跌幅度较大，种粮行情下跌、今春农资价格上涨，部分农民信心不足，尚处于观望状态。

　　结构调整难度增大。粮食等大宗农产品库存充裕、供应充足，小宗农产品需求弹性小、市场空间有限，基层干部和农民群众有担忧。

　　防灾减灾任务繁重。中国气象局预计，今年我国农业气象年景总体偏差，阶段性、区域性暴雨洪涝和干旱可能重于常年。春季华北东南部、黄淮北部等北方冬麦区及江南东部可能出现干旱，东北地区北部可能出现低温春涝。

　　当前，要落实好各项关键措施，确保一播全苗，奠定丰收的基础。要落实好最低收购价政策，力争稻谷、小麦面积稳定在8亿亩，守住粮食安全底线。

　　韩长赋表示，春耕生产，要以问题为导向，以农业供给侧结构性改革为主线，有力有序推进生产顺利开展，稳住粮食生产，保持农业发展的好势头。

　　中央财政安排35亿元用于粮改饲和粮豆轮作

　　农业供给侧改革的靶心，最终落在实效上。韩长赋说，今年春季的农业生产，重点是在巩固提升粮食产能基础上，统筹推进种植、畜牧、渔业转型升级，提升农产品供给质量和效益。

　　抓好春管春播。今年夏粮生产基础较好，小麦面积稳定、长势正常，下一步重点是防春旱、防倒春寒、防病虫害，努力夺取夏粮丰收；抓紧春播，加强技术指导服务，加强农资供应监管，搞好优质水稻生产，全面提高播种质量。

　　以玉米为重点推进种植业结构调整。去年已调减3000万亩籽粒玉米（含籽粒玉米改种青贮玉米面积），今年要再调减1000万亩以上。今年粮改饲试点面积要扩大到1000万亩以上，这是一项硬任务，要确保完成。扩大轮作休耕试点，在轮作地区增加大豆面积。目前，中央财政已安排35亿元用于粮改饲和粮豆轮作。

　　以稳生猪、兴奶业为重点推进畜牧业结构调整。继续优化生猪区域布局，在东北选择部分县（市）开展种养结合循环试点，引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的地区转移。围绕养好牛、产好奶、树品牌，推进养殖规模化、挤奶机械化、产业集中化。

　　以减量增效和资源养护为重点推进渔业结构调整。实施海洋渔业资源总量管理和渔船“双控”制度，持续清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶，减少池塘水库养殖密度，减少近海渔船和近海网箱，发展海洋牧场。

　　增加优质绿色农产品供给。引导农民根据市场需求发展生产，创建特色农产品优势区，打造农产品区域公用品牌，启动国家农产品质量安全追溯管理信息平台，多生产紧缺产品、优质产品、绿色产品、品牌产品。同时，注重发挥好新型经营主体的示范引领作用。

　　到2020年果菜茶核心产区化肥使用量减少50%

　　推进农业绿色发展，努力把农业资源过高的利用强度缓下来，把面源污染加重的趋势降下来。“绿色”春耕，正在各地全面展开。

　　韩长赋说，今年开始，在全国重点地区实施果菜茶有机肥替代化肥行动。

　　园艺作物是用化肥的大户，约占40%，是化肥减量的重点。今年安排10亿元资金，在果菜茶优势区、核心产区选择100个重点县开展示范，力争到2020年核心产区和知名品牌生产基地化肥使用量减少50%以上。

　　推进畜禽粪污治理。今年中央财政安排20亿元资金，选择50个畜牧大县，整县推进畜禽粪污资源化利用试点，5年内解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

　　实施东北地区秸秆处理。东北秸秆量大、处理办法少。要科学推进秸秆机械化还田，支持开展秸秆饲料化、基料化、能源化利用，鼓励企业建立产业化利用机制。同时，在全国推进农膜回收行动。推广使用加厚、便于机械化回收的地膜，采取以旧换新的财政补助政策，鼓励农民回收地膜，减少“白色污染”。